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政令市が道府県から独立して権限や財源の移譲を目指す「特別自治市」構想に関し、神奈川県の黒岩祐治知事は22日の定例会見で「大事なのは県民、市民目線の議論。特別自治市とはどういうものか、分かっていない県…