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東日本大震災の発生から11日で11年。社会福祉施設は大規模災害などの緊急時、施設利用者の安全確保に加え、高齢者や障害者などの災害時要援護者を受け入れる「福祉避難所」としての役割も求められる。従来とは異なるコロナ禍での新たな対応とは。帯広市社会福祉施設連絡協議会の菅原貢会長(62)=帯広…