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神戸市と兵庫県芦屋市が1991年に合意したとされる図書館の相互利用を巡り、30年以上を経ても調整が難航している。当初から神戸は「首長同士で実施を確認した」と芦屋市民に本を貸し出してきたが、芦屋市は「議論開始に合意しただけ」と捉え、「市民利用に差し障る」として市内在勤・在学者以外の利用を…